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黎明:少儿与人民不宜

公权批评家 凯迪网络首席评论员

 
 
 

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黎明  

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黎明,公权批评家。杂文家、评论家、专栏作家。 在河南的山东人。 年龄:活超了。 位置:思想与舆论前沿。 爱好:突破上篮,放声高歌,想“公家的事”。 个性:清澈阳光。

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洛阳官员做了件利于国民言说的实事  

2007-08-29 15:19:41|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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洛阳官员做了件利于国民言说的实事

   “因言获罪”的事例层出不穷,随着这类案例出现,民间和网络抗议声浪前仆后继。公众愤恨公权粗暴限制、剥夺言论表达权利的作为,抨击和抵制公权制造“网络恐怖”,已经成为当代中国社会一道有特色的“风景”。正值其时,来自官方的带有开明和宽容特点的信息,应该受到民间社会的正面评价和积极回应。

   《洛阳晚报》8月24日报道:市委办公室、市政府办公室近日联合下发通知,要求:保障公民言论自由,严禁利用网络通讯技术追查网民真实资料进行所谓的“调查”,甚至打击报复。电信运营商、设立在我市范围内的各论坛管理部门,要严格执行保护网民隐私权的各项政策、法律规定,严禁擅自向无关部门提供网民的一切真实资料。各级纪检监察机关负责受理和查处利用网络通讯技术追查网民真实资料进行打击报复的情况反映,对情况严重的,要迅速通知公安机关调查处理。

    如果书面的法定权利得到落实和保障,如果宪法权威和现管功效高于人治和“文治”,当然不必下发这样内容的“红头文件”。但我们应该承认存在着“宪法连球都不顶”的现实,即使是宪法自身权威的落实,眼下恐怕也得需要文件和领导意向的传达。所以,我们更注重文本内容是否有利于保障国民权利,是否表现出认可国民法定权利的诚意,而不很在意文本出台是否合乎成熟法治社会的法定程序。

    各地执政官员在思想体系上总体看并无根本差别,但观念、意识和执政方式上无疑存在先进和落后的差异,非此也就没有传播先进经验或警示鞭策后进的需要了。这次洛阳党政的主导官员,就表现出了体制内的思想的先进性。我们不能小看这种先进性的实际好处,因为,在许多曾经发生过较严重侵权事件的地方,如果当地官员曾经达到洛阳官员的思想水平,他们辖内的那些“草民”,就可能遭遇不到痛切的暴力伤害。

   言论自由权利得到保障,是“适合人类居住”的根本特征之一。当然,保障言说权的意向和举措有利于“地方形象”。

    所以,洛阳市党政的“文件精神”,应“传达”到全国的官员。这个文件除了在当地有一定的实际作用,它更大的效能是在思想传播方面。至少,它为各地提供一个不同于惯常做法的借鉴样本,或许还有关乎领导“胸襟”和“明智”的提示效果。

    洛阳还出台了《关于加强党政机关网上行政工作的意见》,要求利用互联网技术广泛听取民意、增强行政透明度和公众对政务的参与度,从而优化行政运作方式和工作流程,建立良好的法制和投资环境。洛阳官员在“对网政策”制定方面,做出了正确的“价值判断”,也就是说能不违宪法、合乎正常的官民关系理论、符合“和谐社会”价值观。

    同时,这一举措在“事实判断”和“技术估价”方面,也表现的比较清醒。说洛阳有“明白人”---这样的表扬,我看并不过分。

    为什么这样说呢?这涉及到官场对网络功能利弊和网上发言特点的估价。第一,目前的情况下,中国人都知道“官权可畏”这一常识,不是情势所迫或忍无可忍,一般情况是不会和官方人士、官方政策叫板的。网络匿名发言,已经昭示了言论环境和政治生态不良,再连匿名宣泄和批评的路子全都堵死,那么“出大事”的可能性必然大大增加。第二,以往经过网络曝光与聚焦,一些赫赫有名的当红官员被证明是腐败分子,一些重大案件和丑恶隐情被高层关注并处理,这种事实说明网络涉官信息有着相当的可信度,这种情况下如果和被网民抨击的官员联手,帮助他们打击报复网民,政治风险不能说小,珍惜羽毛者当有所警戒。第三,所谓“网络谣言”对社会的危害,由于限制言说的需要被极端放大,动用国家机器对其实少有真实伤害力的“谣言”做出过激反应,由此引发的全国舆论关注,往往和“官场地震”的震荡有同工之效,这样,“迅速惩治”还不如“以疏为主”为好。

   洛阳在这个文件中,没忘掉“针对网上出现的不实信息、虚假信息....有关部门加强网络监管,及时发布相关真实情况,正确引导舆情,消除负面影响;同时对发布虚假信息构成犯罪的人员,应及时移送司法机关依法追究其刑事责任”。网上发言网民要自行负责,这不错;网上发言仍有可能被追究,要经法定程序、依据实际危害而定,这在理论上也可行。虽然在实践中谣言的“裁判权”问题没有解决,因而不能从根本上解决侵权言论自由权的问题,但洛阳限制官员惩治网民的权力和技术,对网上言说环境会有一定良性作用,在如今局面下,还是值得全国各地的“公仆”引以为善。

                        2007年8月25日于河南濮阳

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