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黎明:少儿与人民不宜

公权批评家 凯迪网络首席评论员

 
 
 

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黎明  

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黎明,公权批评家。杂文家、评论家、专栏作家。 在河南的山东人。 年龄:活超了。 位置:思想与舆论前沿。 爱好:突破上篮,放声高歌,想“公家的事”。 个性:清澈阳光。

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54宗土地闲置,国土局难辞其咎  

2010-08-13 05:14:05|  分类: 公权批评 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 新快报—金羊网 广州是广州人的广州
 
  城事焦点
 
  ■黎明
近日有消息称国土资源部日前将一份涉及全国1457宗闲置土地的统计表交予银监会,在这份名单中,广州共有54宗闲置土地上榜,其中住宅用地占六成。8月10日,广州市国土房管局副局长、新闻发言人黄文波在接受记者采访时承认,这54宗土地闲置的情况属实。
 
  土地闲置的危害与损失,巨大而持久,而所有的经济损失、机会损失以及福祉丧失,一概均由当地居民直接、间接承受或持续“消化”。此事不究,为天理国法所不容。
 
  在这方面,一地的灾情在全国名列前茅,意味着当地政府的失误、失策、失察。灾情重,政府责任就重,这里的政府责任无可推卸。而应该为此承担具体责任的,非广州国土局莫属。
 
  记者经进一步调查、采访获知,被列入名单的闲置土地遍布广州各个区域,不少地块的闲置时间已经长达17年,闲置时间最短的也已有4年。
 
  在这么长的时间里,在眼皮子底下的热土上,在现代化办公的条件下,在红红火火雷厉风行强拆速建的汹涌大潮中,有什么理由可以成为国土局实现漫长等待和管理搁置的正当理由?
 
  土地闲置,按开发商意愿分类,可分为情愿和不情愿两大类;正常情况下,按合同执行因素或闲置责任分,有政府责任、开发商责任、双方共有责任三类。不过,无论那类原因或者责任,包括政府违约、政策变更、规划失策乃至施工受阻、商家委蛇、罚而不果等等,归根到底,只要造成土地长期闲置的严重后果,都是政府职能部门的责任。
 
  政府机构拥有严厉、明确的执法手段,具有说一不二的权威,开发商无法对抗政府职能部门。意图持久闲置土地并保有使用权、维持资金链,他们只能请求、“博弈”,只能以“割肉”为代价。如果职能部门恪守法纪、秉公执法,开发商囤积或存储土地的欲图根本不可能实现。说到底,人家房产商之所以能够长期“维权”,不是凭了自身的狼子心、豹子胆,而是凭了权力一方的心肝肺。
 
  《闲置土地处置办法》留有大片的模糊地带,为人治和“治人”的执法制造出广阔的余地,再加上房地产开发得天独厚之“肥得流油”,相关部门莫说是大动干戈,即便小施手腕甚至仅靠无所作为,即有鸿运当头之福了。
 
  发生这样大量且持久地囤积土地活动,和腐败无关的可能性,百分百为零。是不是每宗较大的土地闲置事件的背后都活跃着贪官污吏的身影呢?普通人的答案恐怕是肯定的;是不是每个大的土地闲置事件都能牵连出贪官污吏呢?那要看监察、纪检、司法机构的职能发挥状况,他们是否和普通平民抱有相同的常识,会不会把土地闲置事件当作追查贪腐的线索,这信息也不透明。
 
  这些闲置土地,增值可能几十倍甚至上百倍,开发商独家坐收渔利断无可能。国土局等权力机构明认、默认、暗认土地闲置的“不作为”,其实是“有所作为”。有人什么事都不需要做,等闲看日入万金,“地主”和城市居民和城市升值带来的受益没什么瓜葛,房价在闲置土地的持续保有中步步高升。几家欢笑几家愁?不成比例,不成体统!
 
  (作者系知名网友)
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