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黎明:少儿与人民不宜

公权批评家 凯迪网络首席评论员

 
 
 

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黎明  

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黎明,公权批评家。杂文家、评论家、专栏作家。 在河南的山东人。 年龄:活超了。 位置:思想与舆论前沿。 爱好:突破上篮,放声高歌,想“公家的事”。 个性:清澈阳光。

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黎明:派出所长的岗位环境有待恶化  

2013-08-20 12:27:46|  分类: 公权批评 |  标签: |举报 |字号 订阅

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黎明

 

若非有特殊事件为背景,某地某个基层单位负责人辞职换岗,或者非官方大机构内部有人辞职,通常不会被媒体当作新闻来报道。一个基层派出所长有辞职打算,或不至于引人关注,但某地有三个派出所长打算辞职,就能引起媒体注意和公众猜测。由此可见,“派出所长”这一职务、身份,有其特殊的敏感性或关注价值。设想一下,假如在广大范围出现派出所长纷纷辞职的现象,那究竟意味着什么,还真不好说。

 

南方都市报816日报道,记者从(“鹅城”惠州市)惠阳区公安系统获悉,该局至少有3名所长口头提出过辞职,目前只有秋长派出所原所长潘耿忠辞职获批准。这位前所长说:“我听说有其他所长想辞职,我想今后可能还会陆续有人提出辞职。”

 

口头请辞不算数,实际上现在只有一位所长真辞了职。这里的辞职是一种内部的换岗方式,不当公安系统的“兵头将尾”,并不意味着个人职级和福利待遇的下降。

 

每个辞职的所长都有个人的、具体的原因,他们的初衷与促因各不相同,而被个人和上级同时承认的“压力大责任重”缘由,只是公文用语、对外说辞。

 

不管何种个人原因,换岗抉择都是比较“岗位收益”的结果。派出所长作为“理性经济人”,结合个人需求与特点,综合衡量“责权利”得失,这和其他行业的人没什么不同。大家或欲追问“个人原因”的正当性如何,而这属于尚无法探究的私人领域,只能揣测,不可确定。最正当、合理的原因无非是“利于工作”,而恶意揣测他“捞够了”或者“不想再费大力攫取”,也并非全无道理。

 

检索旧闻,与派出所所长相关的黑恶案件累累串串,其形象不可谓佳。“警察不作案,治安好一半”,这民间谚语错在量化依据不足,可它强调司法之恶为恶之源头,指明警察作孽以一当十、当百的道理,这一点并不夸张。大家见多了警察富豪,派出所长财产与支出明显和合法收入极不相符,大家对此并不以为是反常症状。要判断所长是辞去了“作案岗位”还是“行好机会”,我不能,恐怕谁都不能。

 

个人问题不好说,导致所长辞职的“社会因素”肯定有。“前几年派出所所长还是香饽饽,大家抢着当所长”,过去只有争抢而没有辞职,后来出现了辞职的新鲜事,这无疑是出现了“不利因素”,所长的“在岗环境”有所变化。说具体一点,主要是系统内部上下级之间的责权利关系有所调整,上级部门对下级的“一把手”加压或减权、夺利,管制加强,好处缩水。相对的,其他职位、岗位的价位上升。此处竞争减弱,而别处竞争加剧。

 

“三打”是个所长贬值的时间分界线。“三打”有广东特色(打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂)。据报道,该项活动硕果累累,全省评比中惠阳排名靠前。按说,这活动大大有利于治安与整个社会环境好转,其后对警方应是一个减压的因素,那为什么反引得派出所长叫苦呢?

 

“三打”伤到了体制内的“保护伞”。去年8月广东媒体报道“半年来挖出充当“保护伞”的国家工作人员1931名,其中‘厅官’6名,处级干部126名,科级以下干部1799名”。这名单中就有原惠阳区淡水古井派出所所长邬远南,另有惠州辖区的派出所副所长等多名警员。

 

“以往,所管辖区越大的派出所,所长一职竞争者越多”。“古井派出所所管辖范围最大,辖区酒店、娱乐场所最多,有一年竞争上岗时,十多人想争取这一职位。”警方内部人士透露的这等信息,有嚼头。

 

说明什么呢?公安系统正常的晋升方式主要有三者,即领导职务晋升、执法职务与技术职务晋升、警衔晋升。职务竞争最激烈处在油香肉厚的富庶之区,说明警察只从灰黑收入着想,广东人所说的“找钱”成为警察竞岗的指导思想;全套激励机制,均败于“捞世界”这一项激励。

 

治安联防费逐渐取消后,派出所的经费日趋紧张;派出所所长对经费的支配权也越来越小……个人捞钱风险增大再加这等集体的“经济因素”,职务的诱惑也就没过去那么大了。其实派出所长职务仍然是香饽饽,完全不必担心无人竞岗,只是这个香饽饽不如原先大,没有原来的香,这对某些人来说就已经很败兴了。

 

中国人的职业取向,多由谋生与无奈所决定,而不是出于对某行当的兴趣和热爱,也不讲求自身特质适合在某个领域发挥与否。这是大家的通病,而警察的这种病似乎比其他群体更严重一些。

 

灰黑收入多,枉法造孽狂。警察找钱轻而易举的优越环境,当然需要“恶化”。并且,所有因寻租容易而胃口大开的岗位,都应在大力“恶化环境”之列;改变公众对有权人没办法的现状,有效制约他们,这其实就是改革之目标。

 

派出所长也辞职,从大处着眼是个好现象,和公司人、洗脚工、服务员的辞职理由一样正常,其岗位也就基本正常了。我想,法定的不允许辞职除外,如果一个岗位上只有不择手段的竞争而素无自愿辞职现象,这肯定是个不正常乃至邪恶的岗位。

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