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黎明:少儿与人民不宜

公权批评家 凯迪网络首席评论员

 
 
 

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黎明  

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黎明,公权批评家。杂文家、评论家、专栏作家。 在河南的山东人。 年龄:活超了。 位置:思想与舆论前沿。 爱好:突破上篮,放声高歌,想“公家的事”。 个性:清澈阳光。

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黎明:冷清的店铺和政务大厅都该关闭  

2017-04-07 15:57:29|  分类: 公权批评 |  标签: |举报 |字号 订阅

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黎明:冷清的店铺和政务大厅都该关闭

 

前几年,我访问过的地方政务服务大厅可不少,其中合署式的服务大厅占了多半。到了那种地方,我喜欢找个没有客户光顾的服务窗口搭讪一番,问地震局的女士一天能搞几次地震,再去问畜牧局的女士审批了多少禽兽。

 

窗口的服务人员知道我等是地方领导请来的客人,回复我的提问都和蔼可亲,所说工作情况也基本属实。从那时,我就知道部分服务大厅和服务窗口根本没有必要存在,预料到政务服务大厅这种被引以为傲的工作模式,今后将做较大的改变与调整。

 

近日湖北日报网报道称:“互联网+”改变着信息化时代政府的行政服务模式,网上办理更能让老百姓随时随地享受政府部门的贴心服务,真正实现“让数据多跑路,让百姓少跑腿”。然而,有些政务窗口占用着政府资源,却常常“冷冷清清”。记者在湖北省环保厅政务服务大厅和省测绘地理信息局连续几天走访发现,整个大厅都是空空荡荡,基本上没有人来办理业务。

 

想让合署式政务服务大厅门庭若市很容易,抽调几个部门的热点项目就可以了,比如加上个车辆管理所的对外服务窗口。而某些单个职能部门的服务窗口,不管放到什么地方,都会出现冷冷清清、无事可办的局面。

 

热闹和冷清,都不是判断好坏的依据。热闹不见得是好事,冷清不说明服务水平和工作效果不好。不过,有一点还是肯定的,冷清,无事可办或几天才办一件简单的事情,这个服务大厅或服务窗口,就没有存在的理由。

 

有的服务大厅、服务窗口,从开设之日起就一直人来人往不消停;有的从来都没经历过繁忙时段,一直冷冷清清地摆在那儿;有的窗口过去还有点事做,现在没事可做了。这些变化的原因来自多个方面,而“变冷”的因素,一般是正面和积极的。

 

行政审批制度改革这一项,能釜底抽薪式地减少对外窗口的工作量,审批事项少了,找政府办事的就少了,此为冷清原因之一。再就是,网上审批的覆盖面越大,窗口工作量就越小。还有,事务办理权下移,一些原来基层机构不办的公务,现在可以办,办事的人不用“越级”去找上一级政府机构——如此等等原因带来的政务服务大厅冷清状态,都不错。

 

部分热热闹闹的政务大厅和服务窗口,倒是应该认真检点一番,比如需要问一下:能在网上办理的事情,是否因观念和技术之后而没能部署、开展?某个环节、某个流程或程序,真的有必要保留吗?某件事,有必要让相关人员跑一趟、跑两次吗?

 

大家可以发现,移动互联网时代的政务系统、政务活动,和这个时代的技术水平、技术特征,是严重脱节的。移动互联网等现代技术,改变了我们个人生活的诸多方面,对企业,尤其对民营企业的行为方式影响巨大。而同时,全社会效率的大福提升,并不影响政务系统继续维持其庞大的体量,他们的工作方式和行为习惯,也没发生多少明显的变化。还是太多的聚会式会议,依然繁琐的文牍流程、大量的纸面文件,照旧五花八门的形象展示、排场与秩序的安排、渲染……

 

在行政开支和经济核算方面,官方人士如果能像私营公司老板或者一位小业主那样去思考,那就是极大的进步。如果面对设个商铺或服务窗口的动议,老板会这样想:几个人的工资开支多少?实际房租付出多少?接待多少客户、发生多少业务额,才能实现收支平衡?这个窗口及其进行的工作、付出的成本,对我方的软实力收获和企业形象塑造,真有必要吗?有没有更好、更省钱的选项?

 

官员这样想的话,节省纳税人大量的血汗钱。但是,他们不会这样想问题,而今官场里如果这样思考,就会被当做不合格官员了。

 

看客户和业务情况,政务服务大厅不必建,可是,建起来就是部门资产、单位排场或形象,钱又不是自家的,能建为什么不建?大厅没顾客也“营业”,我又不掏腰包,各项开支再加上窗口人员青春,那和我有什么关系?

 

所以,业主一看店铺冷冷清清局面没法改变,就会把店铺关掉,不然那可受不了。而官员对没用的政务服务大厅和派驻的服务窗口,讲究的是领会上级意图,表示个坚决拥护、彻底执行的态度,上边不催我撤掉,花多少钱我都不主动撤。

 

窗口里的工作人员没有做决策的,到那里去只是履行手续,半点小屁事。办大事、赚大钱的人,都跑在别处,无需会见窗口接待人员。对好多单位来说,一个兼职的收发员,在单位内办公室即可完成接受材料的任务,一台联网电脑或者一部手机,即可处理完窗口服务所承担的各项小事。

 

政务大厅和服务窗口,对国民所表示的态度是“小态度”,而当家人和决策群所秉持的行政理念、处事态度,才是决定实质的“大态度”。

 

其实,在我们这个年代,政府系统仅是“不扩编”并不合适,据实按理讲,若非发起大规模的精兵简政改革,就对不住这个时代和这时代中的纳税人。

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